با استفاده از تشبیه فیل های چارنعل رونده, رینی و ستیباور در یک مقاله اندیشه آفرین توضیح میدهند که چه چیزی باعث میشود تا دیوان سالاری های عمومی کار کند: رفتارهای حمایتی از گروهای ذینفع بیرونی از قبیل مقامات سیاسی, خودمختاری ادره دولتی در اصلاح و اجرای وظایف, کـِشندگی بالای وظیفه ایی (منظور جذابیت وظیفه), یک فرهنگ قوی و وظیفه محور و رفتارهای خاص مدیریت در پیش بردن انگیزه و عملکرد یافته/دیده شده اند.
galloping چارنعل رونده, شدید
seminal زايشگر، انديشه آفرين ، مكتب آفرين
bureaucracy ديوان سالارى
stakeholder گروه ذینفع
authority صاحب اختيار/مقام
autonomy خود مختارى ، استقلال
implement اجرا كردن
valence کِشندگی
mission-oriented وظیفه/ماموریت محور
leadership رهبرى ، راهنمايي
valence
1- (شيمي ) ظرفيت ، والانس ، ارزش
2- مقدار کشش, کشندگی, جذابیت